上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(r§→×én)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(₩σhuì)公告
第33号
《上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)≤ε民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委 π員(yuán)會(huì)關于修改〈上(shàng)海(h€™ǎi)市(shì)消防條例〉的(de)決定•↓》已由上(shàng)海(hǎi)市(shì)第♣&☆十五屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì♣∑)常務委員(yuán)會(huì)第十八次會(huì)議(y εγì)于2020年(nián)3月(yuè)19日(rì)通(tōng)過,現> (xiàn)予公布,自(zì)2020年(nián)5月(yuè)1日(rì)×γσ起施行(xíng)。
上(shàng)海(hǎi)市(shì)人✘Ω(rén)民(mín)代表大(dà)會(¶≥∞huì)常務委員(yuán)會(huì)
2020年(nián)3月(yuè)19日(r€≈↑ì)
注:藍(lán)色字體(tǐ)部分(fēn)為(wèi)新修改內(nèi)容
第一(yī)章(zhāng) 總 ↔•則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)預防和(hé)減少(shǎo)火(huǒ)∑≤災危害,加強應急救援工(gōng)作(zuò),保護人(rén)身←±φ(shēn)、财産安全,維護公共安全,根據《中華人(r ₩σén)民(mín)共和(hé)國(guó)消防法》和(hé)有(yǒu)關 ¶↔法律、行(xíng)政法規的(de)規定,結合本≠ 市(shì)實際,制(zhì)定本條例。
第二條 本市(shì)行(xíng)政區(qū)域內(nèσπi)的(de)消防工(gōng)作(zuò)↕Ω以及相(xiàng)關應急救援工(gōng)作(zuò),适用(yòn♣♥©g)本條例。
第三條 本市(shì)各級人(rén)民(€± ®mín)政府負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(d±<©e)消防工(gōng)作(zuò)。
市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府應當将消防©&✘工(gōng)作(zuò)納入國(guó)→< 民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發≥≤®展規劃并組織實施,保障消防工(gōng)作(zuò)與••經濟建設和(hé)社會(huì)發展相(xià✔↕★ng)适應。
第四條 市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)₩₹™×民(mín)政府應急管理(lǐ)部門(mén)對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(de)消防工(×'☆¥gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ),并由 ←本級人(rén)民(mín)政府消防救援機(jī)構負責實施。
第五條 維護消防安全是(shì)全社會(huì)的(d§Ωe)共同責任。本市(shì)機(jī)關、團體(tǐ)、企業(yè)、事(s ←hì)業(yè)等單位(以下(xià)統稱單位)和(hé↕↕)個(gè)人(rén)都(dōu)有(yǒu)保 ↓'護消防設施、預防火(huǒ)災、報(bào)告火(huǒ)警的(÷↔de)義務。
第六條 本市(shì)各級人(rén)民(σ♥mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當組織開(k©↔↕āi)展經常性的(de)消防宣傳教育。
應急管理(lǐ)部門(mén)及消防救援機(jī ≤)構、公安機(jī)關應當加強消防法律、法規的(de)宣傳,并督促、指導、協助有(yǒu)關單¥位做(zuò)好(hǎo)消防宣傳教育工(gōng)作©↓(zuò)。
單位應當加強對(duì)本單位人(rén)員(yuán)的(→α de)消防宣傳教育。
教育、人(rén)力資源等部門(mén)和♠←(hé)學校(xiào)、有(yǒu)關職業δ☆(yè)培訓機(jī)構應當将消防知(zhī)識納入₽&£教育、教學、培訓的(de)內(nèi)容。
新聞、廣播、電(diàn)視(shì)、報(bào)刊、網站®™←±(zhàn)等傳播媒體(tǐ)應當積極開(kāσ&γi)設消防安全教育欄目,開(kāi)展公益性消防宣傳™∏>教育。
工(gōng)會(huì)、共産主義青年(nián)團、§ ↔婦女(nǚ)聯合會(huì)等團體(tǐ)應當結合各自(©€♣★zì)工(gōng)作(zuò)對(duì)象的(de)特點,采取各種形式做(β$zuò)好(hǎo)消防宣傳教育工(gōng)作(zuò)。
居、村(cūn)民(mín)委員(yuán)≈∏→≈會(huì)應當協助人(rén)民(mín)政府以及公安機(jī)關、應急管理(lǐ)等部門(mén)加強消防宣傳教育。
第七條 本市(shì)鼓勵消防科(kē)學技(jì)術(shù)研究和(hé)創新。λγ鼓勵消防救援機(jī)構和(hé)社會(huì)消防組∑₩ ↕織運用(yòng)先進科(kē)技(jì)成↕果增強火(huǒ)災預防、撲救和(hé)應急救援的(de)能 ↔(néng)力。
本市(shì)對(duì)在防火(huǒ)、滅火(huǒ)和(hé)應&↔急救援等工(gōng)作(zuò)中做(zuò)出重大(dà)貢獻或者對(du∞♦σ÷ì)舉報(bào)違反消防安全行(xíng)為( '>wèi)有(yǒu)功的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),予以表≥ ≤™彰、獎勵。
第八條 每年(nián)11月(yuè>∑)9日(rì)為(wèi)本市(shì)消防活動日(rì)。
第二章(zhāng) 消防安全責任
第九條 本市(shì)各級人(rén)民(mín)✘π¥政府應當依法落實消防工(gōng)作(zuò)責任制(zhì)。
本市(shì)各級人(rén)民(mín)政府主要(yà✔φΩγo)負責人(rén)是(shì)本地(dì)區(qū)消防工(gōng)作("☆>↓zuò)的(de)第一(yī)責任人(rén),分(∑♦¶fēn)管負責人(rén)是(shì)消防工(gōng)作(zuò)α✘的(de)主要(yào)責任人(rén),其他(tā)γ↕α負責人(rén)應當落實消防安全“一(yīγ☆)崗雙責”制(zhì)度。
上(shàng)級人(rén)民(mínγ¥↔)政府應當與下(xià)一(yī)級人(rén)民₹¶ ™(mín)政府簽訂年(nián)度消防工(gōng)作(zu♣∏ò)責任書(shū),确定消防工(gōng)作(zuò)責任目标,并對(β∑↕↓duì)完成情況進行(xíng)考核。
第十條 市(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政®•<府應當履行(xíng)下(xià)列消防工(gōng)作(zuò)職責:$♦ε
(一(yī)) 建立消防工(gōng)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)制♥φ(zhì)度,研究并協調解決消防工(gōng)作(zuò)重大(± $dà)問(wèn)題;
(二) 對(duì)本級政府有(yǒu)關部門ε∑γ™(mén)履行(xíng)消防安全職責的(de)情&£∏>況進行(xíng)監督檢查;
(三) 組織政府有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展有ε∞©✘(yǒu)針對(duì)性的(de)消防安全檢查;
(四) 将公共消防設施建設和(hé)消防工(gōng)作(zuò)™δ ↓經費(fèi)納入本級财政預算(suàn),可(kě)以通(tō' ™≠ng)過政府購(gòu)買服務等方式,支持和(hé)✔&保障消防教育培訓、技(jì)術(shù)服務和(hé)物(wù)防、技×★∏(jì)防等工(gōng)作(zuò);
(五) 對(duì)嚴重影(yǐng)響公共安全的( ★de)重大(dà)火(huǒ)災隐患或者區(qū)域性火(✔♣€$huǒ)災隐患實行(xíng)挂牌督辦,并推動整改;
(六) 法律、法規規定的(de)其他(tα<ā)消防工(gōng)作(zuò)職責。
第十一(yī)條 鄉(xiāng)、鎮人(rén)民(mín)政↕λ府和(hé)街(jiē)道(dào)辦事(shìαε)處應當組織、指導、督促本區(qū)域內(nèi)的(de)單位♥&↓♦和(hé)個(gè)人(rén)做(zuò)好(hǎo)消防工(gōng)作(←≠∑zuò);指導、支持、幫助居、村(cūn)民(mín)> 委員(yuán)會(huì)開(kāi)展群衆性消•∑ →防工(gōng)作(zuò);依托城(chéng)市(shì)網格化(huà)等綜合管理(lǐ)平台£₹,對(duì)公共消防設施、火(huǒ)災隐患和(h≥₽é)消防安全違法行(xíng)為(wèi)≈Ω及時(shí)協調相(xiàng)關職能(♠↕$πnéng)部門(mén)予以處置;組織做(zuò)好(hǎo)火(huǒ)災事(shì)故善後處理(÷"lǐ)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。
第十二條 發展改革、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(×☆™lǐ)、交通(tōng)、規劃自(zì)然資源、财政等部門(mén)在規劃制(zhì)定 σ、調整和(hé)實施工(gōng)作(zuò)中,應當按照(zh♥''ào)本條例有(yǒu)關規定履行(xíng)相(xiàn✔g)關職責。
市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)應當按®✔照(zhào)職責加強對(duì)消防産品質量和(hé)消防産品生(s♥'hēng)産、銷售單位的(de)監督。
應急管理(lǐ)部門(mén)負責易燃易爆危險化(huà)學品相(xiàng)關©∞<♥的(de)安全監督管理(lǐ)工(gōng)作♣φ(zuò),組織編制(zhì)和(hé)實施易燃易爆危險化™₹α¶(huà)學品事(shì)故應急救援預案。¶♦♣
經濟信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建 ¶設管理(lǐ)、商務、教育、民(mín)族宗教>£、民(mín)政、司法行(xíng)政、文(wén)化≈★(huà)旅遊、衛生(shēng)健康、國(guó)有(yǒu)資→∞±産監督管理(lǐ)、體(tǐ)育、交通(t<ōng)、民(mín)防等部門(mén)應當建立健全行(xíng)業(yè)≈↑ 消防安全标準化(huà)管理(lǐ)制(zhì)度,根據本系統、本行←'(xíng)業(yè)的(de)特點,有(yǒu)針對$¶π✔(duì)性地(dì)對(duì)行(xíng)業(yè)單位開(kāi)φ↑™展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火(huǒ)災隐患。
第十三條 居、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)應ε±γ'當确定消防安全管理(lǐ)人(rén),組織居、村(cūn)民(≤"↕♠mín)制(zhì)定防火(huǒ)安全公約,宣傳家(jiā)庭防火(huǒβ≥♥→)和(hé)應急逃生(shēng)知(zhī)識,進行(xíng)防火(h$↑∑←uǒ)安全檢查。
第十四條 消防救援機(jī)構履行(xíng)下(xià)列職責:
(一(yī)) 貫徹、執行(xíng)消防法律法•$¥規,依法開(kāi)展消防監督檢查工(gōng)作(zuò),對(duì)單位實行(xíng)清單式分(fēn)類管理(lε♥'♦ǐ),監督落實消防安全責任;
(二)負責公衆聚集場(chǎng)所投入使用(yòng)、營業(yè)前的↑ ✘ (de)消防安全檢查;
(三) 開(kāi)展消防法律法規宣傳,組織消防安全專門(mén)培訓,管< ♠理(lǐ)或者指導消防隊伍的(de)建設和(h•★★é)訓練,根據需要(yào)指導單位開(kāi)展消→$←≈防演練;
(四) 負責消防産品使用(yòng)環節的(de)監督檢查;
(五) 組織、指揮、承擔火(huǒ)災撲救↔ 工(gōng)作(zuò),負責調查火(huǒ)災原因,統計(jλ★εαì)火(huǒ)災損失;
(六) 參加政府統一(yī)領導的(de)應急救援工∞∑ €(gōng)作(zuò);
(七) 推廣消防科(kē)學技(jì)術(shù)研究成果;
(八) 上(shàng)級主管部門(mén)ש認為(wèi)應當由消防救援機(jī)構履行(xíng)的(de)"γ©ε其他(tā)職責。
第十五條 公安派出所應當履行(xíng)下(xià)列消防工(gōng)§★作(zuò)職責:
(一(yī))對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅物(wù)業±¶¥(yè)消防安全管理(lǐ)和(hé)居、村(cūn)民 ←♥λ(mín)委員(yuán)會(huì)履行(xíng♥¶∞)消防安全責任的(de)情況以及上(shàng)級→™♥公安機(jī)關确定的(de)單位實施日(rì)常消"↕™防監督檢查;
(二)依職責對(duì)監督檢查發現(xiàn)或者群衆α↑₩↓舉報(bào)、投訴的(de)火(huǒ)災隐患進行(xíng)核查,并監督整>≤ 改;
(三)開(kāi)展消防宣傳教育培訓;
(四)保護火(huǒ)災現(xiàn)場(chǎng)©♣,協助調查火(huǒ)災事(shì)故原因,依法控制(zhì)火(hu∏®∑ǒ)災肇事(shì)嫌疑人(rén)。
公安機(jī)關應當與消防救援機(jī)構、住房(fáng)城(chénλ £g)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部門(mén)建立協作(zuò)機(÷ jī)制(zhì),加強在消防監督檢查、火(huǒ✘¥₩)災隐患核查、火(huǒ)災事(shì)故調查、違法行(xíng)$™>為(wèi)處罰、信息共享等方面的(de∏δ≠")協作(zuò);公安派出所對(duì)監督檢查中發現(x☆λiàn)的(de)消防安全違法行(xíng)為(wèi)開(kā£i)展調查取證等工(gōng)作(zuò),協助消防救援機(jī)構查處✔λ 違法行(xíng)為(wèi)。
第十六條 單位應當履行(xíng)下(xià)列消防安全'§₹δ責任:
(一(yī)) 實行(xíng)消防安全責♦≤$任制(zhì),制(zhì)定并落實消防<γ$£安全制(zhì)度、消防安全操作(zuò)規程;±←♥
(二) 按照(zhào)國(guó)家(j≤≥πiā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關規定配置消防設施和(h☆✔é)器(qì)材、設置消防安全标志(zhì),并定δ↕期組織檢驗、維修,确保消防設施和(hé)器(qì)材α∞σ✘完好(hǎo)、有(yǒu)效;
(三) 保障疏散通(tōng)道(dào)、安全出口"λ★φ、消防車(chē)通(tōng)道(dàφ★ 'o)暢通(tōng),保證防火(huǒ)防煙(y'Ωān)分(fēn)區(qū)、防火(huǒ)間( jiān)距符合消防技(jì)術(shù)标準;
(四) 改善防火(huǒ)條件(jiàn)>δ ,組織防火(huǒ)檢查,及時(shí)消除火(hu↑↓↕ǒ)災隐患;
(五) 針對(duì)本單位的(de)特點對(duì)員(y↓$uán)工(gōng)進行(xíng)消防宣傳教育,制(z→♣→>hì)定滅火(huǒ)和(hé)應急疏散預" ≥←案,定期組織消防演練;
(六) 組織火(huǒ)災自(zì)救,保護火(huǒ)災現(xiàn)≥≤↓場(chǎng),協助調查火(huǒ)災原®<因。
單位的(de)主要(yào)負責人(rén)是(shì)本單位的(d↑¥•e)消防安全責任人(rén)。
同一(yī)建築物(wù)由兩個(gè)以上(shàng)單♥×δ位管理(lǐ)或者使用(yòng)的(de),應當由建₩¥↑築物(wù)的(de)管理(lǐ)、使用(yòn↕♦∑↔g)各方共同協商,在簽訂的(de)協議(yì)中明(míng)确各自(π zì)消防安全工(gōng)作(zuò)的(d✔•e)權利、義務和(hé)違約責任。
第十七條 依法确定的(de)消防安全重點單位除應當履★÷♥↕行(xíng)本條例第十六條規定的(de)責任外(wài),還(hái)應當∞↑∑§履行(xíng)下(xià)列消防安全責任:
(一(yī)) 确定消防安全管理(lǐ)人(rén),組™•&Ω織實施本單位的(de)消防安全管理(lǐ)工(gōn>≠"g)作(zuò);
(二) 建立消防檔案,确定消防安全重點部位,設置防火(huǒ♦"$)标志(zhì),實行(xíng)嚴格管理(lǐ);
(三) 實行(xíng)每日(rì)防火(huǒ)巡查,并建立巡查記錄∑♣;
(四) 對(duì)員(yuán)工(gōng)進行(xí↔≥"♠ng)消防安全培訓,管理(lǐ)本單位的(de)專職消防®←↑£隊、志(zhì)願消防隊;
(五) 自(zì)行(xíng)或者委托✔$符合國(guó)家(jiā)規定條件(ji₩ Ωγàn)的(de)消防技(jì)術(shù)服務機(jī)構☆↔定期開(kāi)展消防安全評估,并自(zì)評估ε'♠≠完成之日(rì)起五個(gè)工(gōng)$¥€作(zuò)日(rì)內(nèi)将評估報(bà←∑♠o)告報(bào)所在地(dì)消防救援機(•γ>$jī)構備案。
第十八條 住宅區(qū)的(de)物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當在管理↑↑§(lǐ)區(qū)域內(nèi)履行(xíng)§ 下(xià)列消防安全責任:
(一(yī))承接物(wù)業(yè)管理(lǐ)時α✔§(shí),查驗共用(yòng)消防設施的(de)完好(≤♥φhǎo)狀況,做(zuò)好(hǎo)查驗、交接記錄,并告知(zhī)★←←業(yè)主委員(yuán)會(huì);未成立業(yè)主委員(yuán)↑☆會(huì)的(de),應當及時(shí)告知'§(zhī)全體(tǐ)業(yè)主;
(二)制(zhì)定管理(lǐ)區(qū)域的(de)消防•§☆©安全管理(lǐ)制(zhì)度、操作(zuò)規→→→程,建立消防檔案,并按照(zhào)相(xià←↑ng)關技(jì)術(shù)标準規範記載消防檔案內(nèi)容≈¶;
(三)按照(zhào)規定設置消防安全标志(zhì),定期進行(xínγ∞←×g)管理(lǐ)區(qū)域內(nèi)共用(yòng)消防設施、器(qì)材λ"和(hé)消防安全标志(zhì)的(de)維護管理(lǐ♣↔₽);
(四)開(kāi)展防火(huǒ)檢查,發現(xiànγ<)火(huǒ)災隐患及時(shí)采取相(xiàng)♥應措施,對(duì)業(yè)主、使用(yòng)人(r∏&$én)違反消防安全管理(lǐ)規定的(de)行(xíng)為(wèi)予以★←§≠勸阻、制(zhì)止,并及時(shí)向相(xià≥÷™ng)關部門(mén)報(bào)告;
(五)制(zhì)定滅火(huǒ)和(hé)∞¶←¥應急疏散預案,定期開(kāi)展消防演練。
物(wù)業(yè)服務企業(yè)發現(xià☆×n)管理(lǐ)區(qū)域內(nèi)共用(yòng)₩♣±消防設施損壞,需要(yào)動用(yòng)專項維修資金(jīσ₹n)進行(xíng)維修、更新和(hé)改造的(de),按照(z★≥♣hào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)住宅物(wù)業¶✘(yè)管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關規定辦理(lǐ)。
第十九條 任何個(gè)人(rén)都(dōu)應當遵守消防 δ法律、法規,學習(xí)必要(yào)的(de)消防知(zhī)識,懂(↓λ dǒng)得(de)安全用(yòng)火(huǒ)用(yòng)電(diàn)≠©用(yòng)氣、燃放(fàng)煙(yān)花(huā)爆竹和(héπ'£)其他(tā)防火(huǒ)、滅火(huǒ)常識及逃生(shēn&•☆ g)技(jì)能(néng),增強自(zì)防自(zì)救能(n≥γ"éng)力。
監護人(rén)應當對(duì)被監護人(σ®§δrén)進行(xíng)火(huǒ)災預防教育。
第三章(zhāng) 火(huǒ)災預防
第二十條 市(shì)消防救援機(jī)構應當會(huì)同市(shì)發展改革、住房(fáng)城(chéng)♣♥"Ω鄉(xiāng)建設管理(lǐ)、交通(t¥σ÷♠ōng)、規劃自(zì)然資源等部門(mén)按照(zhào)統籌兼顧、'≈科(kē)學合理(lǐ)、與經濟和(hé)社會ε☆(huì)發展相(xiàng)适應的(de)原則,組織編制(zhì)✔÷市(shì)消防規劃。
市(shì)消防規劃應當包括消防安全布局、消防站(zhàn)、消防供水(shuδ™$ǐ)、消防通(tōng)信、消防車(ch> ē)通(tōng)道(dào)、消防裝備等內(nèi)容∏λ÷。
市(shì)消防規劃經市(shì)人(rén)民(mín)政府批準後↑★♥納入城(chéng)鄉(xiāng)規劃,由有(yǒu)關部門(mé≠ n)按照(zhào)各自(zì)職責具體(tǐ)實施。
第二十一(yī)條 城(chéng)鄉(xiāng)消防安全布局不(bù)符©β'≤合消防安全要(yào)求的(de),應當及時(shí)×☆ ≈調整、完善。
對(duì)下(xià)列情形,區(qū)人(rén)民(mín)政府應 ↑$ 當組織有(yǒu)關部門(mén)按照(zhào)市(shì)Ω<消防規劃,制(zhì)定方案予以解決:
(一(yī)) 耐火(huǒ)等級低(dī)的(α∞de)建築密集區(qū);
(二) 嚴重影(yǐng)響城(chéng)鄉(xiāng)消防安全的(de✔£ ©)工(gōng)廠(chǎng)、倉庫、碼頭及其他(tā)重大(dàε ☆&)危險源。
第二十二條 納入規劃的(de)公共消防設施建設用(yòng)地(dì),©¶任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)•♥♥侵占或者擅自(zì)改變使用(yòng)性質。
第二十三條 公共消防設施應當納入市(shì)政設施基本建設計(jì)劃。市®φ(shì)和(hé)區(qū)人(rén)民(mín)政府應當組織有(yǒu)∏★↓關部門(mén)依照(zhào)消防規劃和(hé)技(jì)術(shù×∞®)标準,建設、配置和(hé)維護消防站(zhàn)、消防車(chē)通(tō×₩÷ng)道(dào)、消防通(tōng)信、消火(h≥β<÷uǒ)栓等公共消防設施。
公共消防設施、消防裝備不(bù)足或者不(bù)适應實際需要(yào)©♣的(de),應急管理(lǐ)部門(mén)應當書(shū)面報(bào★$)告本級人(rén)民(mín)政府。接>σ≈到(dào)報(bào)告的(de)人(rén)民(≠•mín)政府應當及時(shí)核實情況,組織↓←₩有(yǒu)關部門(mén)增建、改建、配置或者進行(xí≥∑•ng)技(jì)術(shù)改造。
第二十四條 本市(shì)推動智慧消防建設,将其納入“一(yī)網統管”城(chén¶πεg)市(shì)運行(xíng)管理(lǐ)體(tǐ)系,依托<₽≥消防大(dà)數(shù)據應用(yòng)平台$£,為(wèi)火(huǒ)災防控、區(qū)域火(huǒ)災風(™• £fēng)險評估、火(huǒ)災撲救和(hé)應急救援提供技(jπ☆₹ì)術(shù)支持。
應急管理(lǐ)、公安、交通(tōng)、住房(fá•φγng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管 $理(lǐ)、經濟信息化(huà)、民(mín)政、市(¥☆σshì)場(chǎng)監管、民(mín)防™£、氣象、教育、衛生(shēng)健康、商務、文(wé₹✘n)化(huà)旅遊、生(shēng)态環境、國(guó)有(yǒ♦♣u)資産監督管理(lǐ)等部門(mén)以及供±↕ ₽水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣、通(☆φtōng)信等公用(yòng)企業(yè)應當共享與消防安全管™←'™理(lǐ)相(xiàng)關的(de)監管和(hé)∏φ$服務信息。
本市(shì)推動消防設施物(wù)聯網系統建設,加強城(c↕∞héng)市(shì)消防遠(yuǎn)程♣≥≈監控。相(xiàng)關單位應當按照(zhào)國(guó)家(j§$×πiā)工(gōng)程建設消防技(jì)術(shù)标準,配置火™ (huǒ)災自(zì)動報(bào)警系統、固定滅火(huǒ)系統和↓€ (hé)防排煙(yān)系統等消防設施,并按照(zhào)有(yǒu ∏)關規定設置消防設施物(wù)聯網系統,将監¶↓↓控信息實時(shí)傳輸至消防大(dà)數(shù&↔)據應用(yòng)平台。
鼓勵其他(tā)單位設置消防設施物(wù)聯網系統。
第二十五條 建設、設計(jì)、施工(gōng)、工(gōng)>♦→程監理(lǐ)等單位依法對(duì)建設工(gōng₽÷→←)程的(de)消防設計(jì)、施工(gōng)質量負責。
第二十六條 建設工(gōng)程消防設計(jì)應當符合€£¥國(guó)家(jiā)消防技(jì)術(shù)标準。沒有(yǒ£®∏≠u)國(guó)家(jiā)标準的(de),應當符合本市(shì)≈→消防技(jì)術(shù)标準。國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)消防技(jì)術(shù)标準沒有(yǒu)規定的(de),≈★δ或者拟采用(yòng)特殊消防技(jì)術(shù₽≠)标準的(de),應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。
承接建設工(gōng)程消防設計(jì)的("<>de)單位,應當具有(yǒu)相(xiàng)應資質,配備消防設計(jì¥♦¥)審核人(rén)員(yuán)并建立消防設計(jì)自(zì♥ε÷)審制(zhì)度。
第二十七條 特殊建設工(gōng)程的(de)建設單位應當按照(zhào)國(guó♣α)家(jiā)和(hé)本市(shì)有(™€yǒu)關規定,将消防設計(jì)文(wén)件(jiàn)報(bà'♣o)送住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部門"↓&>(mén)審查,住房(fáng)城(chéng)鄉(xi§↕♣āng)建設管理(lǐ)部門(mén)依法對 ✔>♠(duì)審查結果負責。
前款規定以外(wài)的(de)其他(tā)建設工(gōng)程,建設單ε>'φ位申請(qǐng)領取施工(gōng)許可(kě)證或者申請(qǐn±✘✘g)批準開(kāi)工(gōng)報(bào)告時(shí)應當提供←滿足施工(gōng)需要(yào)的(dλ₩€e)消防設計(jì)圖紙(zhǐ)及技(jì)術(shù)資料。
特殊建設工(gōng)程未經消防設計(jì)審查或者審查&不(bù)合格的(de),其他(tā)建設工(Ω☆gōng)程的(de)建設單位未提供滿足施工(gōng)需要(yào)的(d'₩e)消防設計(jì)圖紙(zhǐ)及技(jì)術(shù)資料的(de€•),住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部門 ★→←(mén)和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)±∏¥φ不(bù)得(de)發放(fàng)施工(gōng)許可(kě)證或'↓← 者批準開(kāi)工(gōng)報(bào)告。
經住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)δ☆γ✘部門(mén)審查同意的(de)消防設計(jì),任何單位←σ$和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)☆Ω↕擅自(zì)修改;确需修改的(de),建設₽§單位應當向住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐΩ∑)部門(mén)重新申請(qǐng)消防設計(jì)審查。
第二十八條 施工(gōng)單位應當依照(z ₽hào)經住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(l↓₽"εǐ)部門(mén)審查同意的(de)消防設計(jì)進行(xíng)施♠☆工(gōng)。
建設工(gōng)程施工(gōng)現(xiàn)☆✔&♦場(chǎng)的(de)消防安全由施工(gōng)單位負"∑責。實行(xíng)施工(gōng)總承包的(✘£♥de),由總承包單位負責。建築物(wù)進行(xíng)局部改建、擴建和($₩hé)內(nèi)裝修時(shí),建設單位應當與施工π≥(gōng)單位在訂立的(de)合同中明(míng)确各方$↕₩對(duì)施工(gōng)現(xiàn∑¥γ$)場(chǎng)的(de)消防安全責任。
施工(gōng)單位應當指定專人(rén) 負責施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)的(de)消防工(gōng÷÷)作(zuò),落實消防安全管理(lǐ)制(zhì)度,配備必要(yào)₽≤的(de)滅火(huǒ)器(qì)具。建築物δ∞≤←(wù)施工(gōng)高(gāo)度超過二十四米時(s↑₽₹hí),施工(gōng)單位應當随施工(gōng)進度落實消防水(λ"φ→shuǐ)源。
第二十九條 應當申請(qǐng)消防驗收的(de)建設工(♣™•×gōng)程竣工(gōng)後,建設單位應當向住房(fáng)城(chéngπ∞)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐ•§♥ng)消防驗收。
前款規定以外(wài)的(de)其他(tā)建設工(gōng)程,在完成Ω€竣工(gōng)驗收後,建設單位應當報(bào)住房(fáσ≤¶σng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部Ωβ<門(mén)備案,住房(fáng)城(chéng)鄉(€✘xiāng)建設管理(lǐ)部門(mén)應當進行(xíng)抽'↕®查。
依法應當進行(xíng)消防驗收的(de)建設工(gōng)程,未經消防☆λ←≈驗收或者消防驗收不(bù)合格的(de),禁止投入使用(yòng);其他(t←¥<•ā)建設工(gōng)程經依法抽查不(bù)合格的(de),應當停止使用("↔yòng)。
第三十條 市(shì)、區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)σ×≥Ω建設管理(lǐ)部門(mén)應當按照(zhào)本市(shì)建設工(gō¥↑ng)程質量安全監督管理(lǐ)的(de)職責分(fēn)工(gōnδ¶↑g),開(kāi)展建設工(gōng)程β∞$≈消防設計(jì)審查、驗收。
住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建&•÷設管理(lǐ)部門(mén)在消防設計(€αλ←jì)審查、驗收時(shí),可(kě)以按照Ω>÷(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)本市∑↔≤♣(shì)有(yǒu)關規定,通(tōng)過政府購(gòu)買±αα服務等方式,委托具有(yǒu)相(xià♠γεng)應資質的(de)技(jì)術(shù)服務機(jīα×)構開(kāi)展圖紙(zhǐ)技(jì)術(shù)審₩♠₽查、現(xiàn)場(chǎng)評定等♣φ∑σ技(jì)術(shù)服務。被委托的(de)技(jì)術(shù)服務₽÷機(jī)構,應當對(duì)其出具的(de)意見(jiàn)或者報(bσ"εào)告負責。
第三十一(yī)條 搭建臨時(shí)建築物(wù)、構築物(wù)或者改變σ☆建築物(wù)用(yòng)途,應當符合消防安全要(yào)求。
第三十二條 公衆聚集場(chǎng)所在投入使用(yòng)或者營業(yè)前,建¶∏設單位或者使用(yòng)單位應當向所在¥→≤地(dì)消防救援機(jī)構申請(qǐγ✔✘ng)消防安全檢查。消防救援機(jī)構可(kě)以根據公衆聚集場(chǎn♦≠g)所的(de)性質、建築面積、火(huǒ)災風(fēng)險程度等差異性,← 實行(xíng)分(fēn)類分(fēn)級消防安全檢查<←↓↑,國(guó)家(jiā)規定實施告知(zhī)承諾方式審查的•★(de),從(cóng)其規定。
經消防安全檢查合格後,公衆聚集場(chǎng)所方可(kě)投入使用(y→₽₩≥òng)或者營業(yè)。
第三十三條 建築構件(jiàn)、建築材料、建築保溫材料和(®↕hé)室內(nèi)裝修、裝飾材料的(de)防火(huǒ)性能(néng)₹π♠應當符合國(guó)家(jiā)标準;沒有(§✘δ★yǒu)國(guó)家(jiā)标準的(↕♦de),應當符合行(xíng)業(yè)标準。
第三十四條 消防産品應當符合國(guó)家(jiā)标準;沒有(yǒuβ"¶$)國(guó)家(jiā)标準的(de),應當符合行(xíng♠×✘)業(yè)标準。
從(cóng)事(shì)生(shēng)産、銷售、維修消防産品∑€的(de)單位,應當嚴格執行(xíng)産品質量和(hé)标識的(d λ™✘e)技(jì)術(shù)标準或者有(yǒu)關規定。
第三十五條 火(huǒ)災自(zì)動報(bào)警系統、固定滅Ω≤₹ 火(huǒ)系統和(hé)防排煙(yān)系統等技(jì)術(shù)★™性能(néng)較高(gāo)的(de)消防設施,應當由♥σβ有(yǒu)資質的(de)單位安裝,并由符¥¥合國(guó)家(jiā)規定條件(jiàn)的(de)單位定期檢©→€測。
第三十六條 居民(mín)聚居區(qū)、大(dà)型商業(yè)區(qū✔♣♣)、黨政機(jī)關、學校(xiào)、鐵(tiě)路(lù$×')幹線、名勝古迹、風(fēng)景遊覽區(qū)↔δ™≤以及其他(tā)重要(yào)場(chǎng)所周邊,在國(guó£✘)家(jiā)規定的(de)距離(lí)範∏λ圍內(nèi)不(bù)得(de)新建、改建、擴建易燃易爆危∑險物(wù)品的(de)生(shēng)産設施或者儲存場(ch αǎng)所。已經建成的(de)易燃易爆危險物(wù)品的(de₹<σ≠)生(shēng)産設施或者儲存場(chǎng)所周邊,±₩↑在國(guó)家(jiā)規定的(de)距離←&(lí)範圍內(nèi)不(bù)得(de)建γ☆§造居民(mín)聚居區(qū)、大(dà)型商業(yè)區(qū)。∏≤₩
第三十七條 生(shēng)産、儲存、銷售、運γ ✘≈輸、攜帶、使用(yòng)或者銷毀易燃易爆危₹®α 險物(wù)品的(de),應當遵守國(guó)家(jiā)和(hé)本÷↓≥×市(shì)有(yǒu)關易燃易爆危險物(wù)品的(de)安全©™←φ管理(lǐ)規定。
禁止非法攜帶易燃易爆危險物(wù)品進入✔♦λ公共場(chǎng)所或者乘坐(zuò)公共交通(tōng)工(gō'∑ng)具。
禁止郵寄或者在郵品中夾帶易燃易爆危險物(wù)品。
禁止擅自(zì)攜帶火(huǒ)種進入生(shēng)産、儲存、裝 ↑×卸易燃易爆危險物(wù)品的(de)場(chǎΩ>β₹ng)所。
居民(mín)存放(fàng)少(shǎo)量易燃"φ易爆危險物(wù)品的(de),應當選擇合适的(de)容器(qì),存放(δ' fàng)在安全的(de)地(dì)方,配置必要(yào)的(de)滅火(φ©σhuǒ)器(qì)具。
第三十八條 禁止在具有(yǒu)火(huǒ)災、爆炸 ↔危險的(de)場(chǎng)所擅自(zì)動用(yòng)明(míng® &≈)火(huǒ)或者吸煙(yān)。需要(yào)動用(yòng)明(míngγπ∏)火(huǒ)作(zuò)業(yè)的(de),應當事(shì)先→ε按規定辦理(lǐ)本單位內(nèi)部的(de)審批手續,作(zuò±→σ¶)業(yè)人(rén)員(yuán)應當遵守安全規定,≈₩≥•并采取嚴密的(de)消防安全措施。
進行(xíng)電(diàn)焊、氣焊等具有(↑∑ yǒu)火(huǒ)災危險作(zuò)業(yè)的(de)人(rén ♠→)員(yuán)和(hé)自(zì)動消防系統的(de)操作(zuò)人(φβ÷'rén)員(yuán),應當持證上(shàng)崗;'↔在進行(xíng)電(diàn)焊、氣焊、÷♣≤£氣割、砂輪切割以及其他(tā)具有(yǒu)火(huǒ)災、 →σ爆炸危險作(zuò)業(yè)時(shí),應當嚴格遵守消≥¶防安全操作(zuò)規程。
人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)÷所禁止在營業(yè)、使用(yòng)期間(jλ∏iān)進行(xíng)電(diàn)焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油±♠↕¶漆等具有(yǒu)火(huǒ)災危險的(de)施≤$¥工(gōng)、維修作(zuò)業(yè"σ ♦)。
第三十九條 電(diàn)器(qì)産品、燃氣用(yòng)具的(d↓∑e)安裝、使用(yòng)及其線路(lù)、管路€βλ≠(lù)的(de)設計(jì)、敷設、維護保養、檢測,應當符•£合國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)的(de)消防技(jì)"≠≤術(shù)标準和(hé)管理(lǐ)規定。
鼓勵單位采用(yòng)電(diàn)氣火(huǒ)災監控技(jπ ì)術(shù),提升對(duì)電(diàn)器(qì)産品及其線路(≠♣lù)運行(xíng)狀态的(de)監測、預警和(hé)處置能( ≈néng)力。
鼓勵在居民(mín)住宅戶內(nèi)安裝獨立式火(huǒ&↔)災探測報(bào)警器(qì)。
第四十條 公共汽車(chē)、電(diàn)車(chē)、出租車(≈↔>λchē)、軌道(dào)列車(chē)、渡輪等公共$ ±¶交通(tōng)工(gōng)具應當配備必要(yào)的(✔ £de)消防器(qì)材,保持完好(hǎo)、有(yǒu)效,并設置明(mδ♦íng)顯标識和(hé)使用(yòng)說(shuō)明"β(míng)。
公共交通(tōng)運營單位應當加強對(duì)工(gōng)作¶φα (zuò)人(rén)員(yuán)的(de)消防安全培訓,使其能(n→®¥εéng)夠熟練使用(yòng)消防器(qì)材,并在火(₹•δhuǒ)災等突發事(shì)件(jiàn)發生(α♥∑shēng)時(shí)引導、協助乘客及時(shí)疏散。
公共交通(tōng)運營單位應當通(tōng)®γ¥過廣播、電(diàn)視(shì)、宣傳手冊等形式,向乘客♠δε宣傳防火(huǒ)措施、消防器(qì)材的(de)使用(yòng¶¥)方法和(hé)避難、逃生(shēng)方式等消防安全知(zhī)識γλ'。
第四十一(yī)條 人(rén)民(mín)防空(kōng)工(gōng←)程、普通(tōng)地(dì)下(xià)建築物(wù)、地(σ∑>"dì)鐵(tiě)、地(dì)下(xià)通(tōng)↔®道(dào)等地(dì)下(xià)空(k₹§ōng)間(jiān)的(de)産權人(rén)、物(wù)業(y&↓★è)管理(lǐ)單位或者使用(yòng)人(ré₩≠n)應當遵守國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關地•$ σ(dì)下(xià)空(kōng)間(jiā★™©φn)消防安全的(de)管理(lǐ)規定。
第四十二條 生(shēng)産、儲存、經營易∑γφ↕燃易爆危險物(wù)品的(de)場(chǎng)所不(bù)得(α₽®₽de)與居住場(chǎng)所設置在同一(yī)建築物(wù)內&(nèi),并應當與居住場(chǎng)所保持安全距離 £(lí)。
生(shēng)産、儲存、經營其他(tā)物(wù)品的(de)δ ≈∞場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置✘在同一(yī)建築物(wù)內(nèi)的(de),φ應當符合國(guó)家(jiā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關消防安≠•α全規定。
建築物(wù)的(de)所有(yǒu)人ε (rén)、管理(lǐ)人(rén)發現(xiàn)違法設置上(shà"♠ng)述場(chǎng)所的(de),應當及時(shí)勸阻,并φ→ 向消防救援機(jī)構報(bào)告。
第四十三條 單位和(hé)個(gè)人(rén)應±β當做(zuò)好(hǎo)消防設施的(de)保護工(gōng)作(zuòπ€),禁止下(xià)列行(xíng)為(wèi):
(一(yī)) 損壞、挪用(yòng)或者擅自(♣✘zì)拆除、停用(yòng)消防設施、器(≈Ω¥qì)材;
(二) 埋壓、圈占、遮擋消火(huǒ)栓;
(三) 占用(yòng)防火(huǒ)間(jiān)距,≈ 破壞防火(huǒ)防煙(yān)分(fēn)區(qū);
(四) 占用(yòng)、堵塞、封閉疏散通(↕✔'tōng)道(dào)、安全出口、消防車(chē)≤♠通(tōng)道(dào)。
人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所的(de)門($×↓mén)窗(chuāng)不(bù)得(de)設置影(✘φΩyǐng)響逃生(shēng)和(hé)滅火(huǒ)救援的(deλ©β¥)障礙物(wù)。
禁止指使、強令他(tā)人(rén)從(cóng)事(shì)違反消防§"安全規定的(de)生(shēng)産和(hé)作(zuò)業(y¶↔è)。
第四十四條 本市(shì)易燃易爆危險物(wù)品生(♣&shēng)産、儲存、運輸、銷售企業(yè)和(hé)公 ♠>≥衆聚集場(chǎng)所經營單位按照(zhào)國(guó)家(jiā)的(•☆₩de)有(yǒu)關規定投保火(huǒ)災公衆責任險。
第四十五條 下(xià)列人(rén)員(yuán)應當接受消防安全培訓↔∏:
(一(yī)) 消防安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán);
(二) 消防工(gōng)程的(de)設λ計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、維修人(rén)員(yuá¶ε♥n),消防産品的(de)檢驗維修人(rén)員(y↓✔uán)和(hé)自(zì)動消防設施的(de)操作(zuò)人(rén✘∞)員(yuán);
(三) 易燃易爆危險物(wù)品的(de)作(zuò)業(yè)人¥' (rén)員(yuán);
(四) 消防技(jì)術(shù)服務機(jī)構的(de)執業(yè)人(r£&≤én)員(yuán)。
消防安全重點單位的(de)消防安全管理(lǐ)人(rén)、γ••÷自(zì)動消防設施的(de)操作(zuò)人(rén)員(yuán)、易燃易₹§×★爆危險物(wù)品倉庫保管人(rén)員(yuán)應當持有(yǒu)相(π∞↓₩xiàng)應的(de)上(shàng)崗證≠☆γ書(shū)。
第四十六條 單位應當按照(zhào)本單位滅火(huǒ)和(♦≠hé)應急疏散預案及國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,定期組織消♣δγ防演練。消防安全重點單位應當每年(nián)®"β©進行(xíng)至少(shǎo)兩次消防演練。±¶✘•
物(wù)業(yè)服務企業(yè)和(hé)人(r¶ →♥én)員(yuán)密集場(chǎng)所的(de)經營、管理(lǐ)單位π←,應當組織員(yuán)工(gōng)開(kā♦←£♥i)展有(yǒu)針對(duì)性的(de)消防演γ≠¶練,培訓員(yuán)工(gōng)在火(huΩ±←ǒ)災發生(shēng)時(shí)組織、引導在場(chǎng)人 ∏(rén)員(yuán)有(yǒu)序疏散的(de)技(j<& ì)能(néng)。
托兒(ér)所、幼兒(ér)園、學校(xiào)、敬老(lǎo)院、養老±(lǎo)院、福利院、醫(yī)院等單位的♠≥ε(de)滅火(huǒ)和(hé)應急疏散預案,應當®β包含在火(huǒ)災發生(shēng)時(shí☆±₩)保護嬰幼兒(ér)、學生(shēng)$、老(lǎo)人(rén)、殘疾人(rén)、病人(rén)的(de)相Ω(xiàng)應措施。
第四十七條 符合國(guó)家(jiā)規λ♦£定條件(jiàn)的(de)消防技(jì)術(< shù)服務機(jī)構可(kě)以提供消防産品質量≤ '認證、消防設施檢測、消防安全監測、消防技(∞∞jì)術(shù)咨詢、消防安全評估、火(huǒ)災♠∑損失核定等方面的(de)技(jì)術(shù♦'✔)服務,并對(duì)所提供的(de)服務承擔相(xiàng ™ )應的(de)法律責任。住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng±¶≤")建設管理(lǐ)部門(mén)、消防救援機(jī)構及其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)↕™♦應當對(duì)其進行(xíng)監督。
第四十八條 消防救援機(jī)構在消防監督檢查中發現(xià÷δ∞φn)有(yǒu)火(huǒ)災隐患的(de),應當×¶&通(tōng)知(zhī)有(yǒu)關單位或者個←∏(gè)人(rén)立即采取措施消除隐患。接到(dào)通(tōng)知(zh βī)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),應當采☆→≠取有(yǒu)效措施,及時(shí)整改;對(duì)不(bù)能(né♠¥✔<ng)當場(chǎng)整改的(de)火(huǒ)災隐患,應當自®↓$(zì)行(xíng)或者委托符合國(guó)家(jiā)規定條件(j₹↓♠±iàn)的(de)消防技(jì)術(shù)服務機(jī)構制(zhì)定¥"× 整改計(jì)劃,确定整改部門(mén)和(hé)人(réα♠n)員(yuán),落實整改資金(jīn),限期完成整改。
第四十九條 消防救援機(jī)構在消防監督檢查中發現(xiàn)以下(xià)情形,♦♠不(bù)及時(shí)消除可(kě)能(néng)嚴重威脅公共安全的☆↔₽≥(de),應當依照(zhào)規定對(duì)危險部位或者場↓(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施:
(一(yī)) 可(kě)燃物(wù)資倉庫和(∞λ"δhé)生(shēng)産、儲存、裝卸、使用(yò±¥ng)易燃易爆危險物(wù)品的(de)場(chǎng)所存¥•©在重大(dà)火(huǒ)災隐患的(de);
(二) 生(shēng)産、儲存、經營易燃易爆危險物(wù)品的("&βde)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一(yī)建築物Ω>≤(wù)內(nèi)的(de);
(三) 人(rén)員(yuán)密集場(chǎn≥←•g)所違反消防技(jì)術(shù)标準和(h™ &é)管理(lǐ)規定,儲存、經營、使用(yòng)易燃易©λ∞←爆危險物(wù)品的(de);
(四) 人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所≠€↔損壞或者擅自(zì)拆除、停用(yòng)消防設施,堵塞疏散通(tōng∏®)道(dào)、安全出口的(de);
(五) 其他(tā)不(bù)及時(shí)消除可(kγ∞≤☆ě)能(néng)嚴重威脅公共安全的(de)情形。
未經采取臨時(shí)查封措施的(de)消防救援機(jī)構同意,不(bù)得(de)拆封或者使用(yòng)被查封的(de)場(ch¶↕ǎng)所、部位。
第四章(zhāng) 消防組織
第五十條 市(shì)、區(qū)人(rén)民(mín)☆ φ∑政府依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定和δ♣§α(hé)市(shì)消防規劃建立國(guó)家(jiā)綜合性消防救✔"援隊、政府專職消防隊,建設固定營房(fán≥Ω$g),配備消防車(chē)輛(liàng)和(↔≤hé)器(qì)材裝備。
鄉(xiāng)、鎮人(rén)民(mín)λ¥<政府和(hé)街(jiē)道(dào)辦事(¥₹shì)處應當根據國(guó)家(jiā)和(∞™hé)本市(shì)有(yǒu)關規定,結合ε♥當地(dì)經濟發展和(hé)消防工(gōng✔±)作(zuò)的(de)需要(yào),建 ®±立專職消防隊、志(zhì)願消防隊、基層消防安全組織。δ←∏$
第五十一(yī)條 下(xià)列單位應當建立單位專職消防隊,承擔♣←®本單位的(de)火(huǒ)災撲救工(gōng)作(zuò):↔≈✘
(一(yī)) 大(dà)型火(huǒ)力發電(diàn)廠(chǎng)、₩§民(mín)用(yòng)機(jī)場(chǎn <≠g)、港口、易燃易爆危險物(wù)品裝卸專業(↕€ yè)碼頭、大(dà)型修造船(chuán)↕✘×→廠(chǎng)、城(chéng)市(shì)軌道(dào)交 ♠←通(tōng)綜合維修基地(dì);
(二) 生(shēng)産、儲存易燃易爆危險物(wù)品的(de)大(d ←Ωà)型企業(yè);
(三) 儲備可(kě)燃的(de)重要(yào)物(wù)資的(de)大(d↓>à)型倉庫、基地(dì);
(四) 火(huǒ)災危險性較大(dà),且與最近£∑(jìn)的(de)國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊、®↓政府專職消防隊相(xiàng)距超過五公裡(lǐ)的(de)其他(tā)δ≈大(dà)型企業(yè)。
第五十二條 專職消防隊應當按照(zhào)國(guó)家(j✘$iā)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關規定建設固÷≥©γ定營房(fáng),配備消防人(rén)員(yuán)、消防車(chē)✔€$δ輛(liàng)和(hé)器(qì)材裝備,' ₩并經市(shì)消防救援機(jī)構驗收。
未經市(shì)消防救援機(jī)構同意,不(bù)得(de)撤銷專職消防隊。
第五十三條 國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊、專職消防隊承擔火(huǒ)災撲救工(gōn♦α♥g)作(zuò),并依照(zhào)國(' δguó)家(jiā)規定承擔重大(dà)γγ 災害事(shì)故和(hé)其他(tā)以搶救人(rén)員(yuán"> )生(shēng)命為(wèi)主的(de)應急救援工(≠σ§Ωgōng)作(zuò)。
第五十四條 單位以及居、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(hδ™uì)根據需要(yào),建立志(zhì)願消防隊等多(duō)種φ¶>¥形式的(de)消防組織,開(kāi)展群衆性自(zì)防自(zì)救♦工(gōng)作(zuò)。
人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所和(hé)高(gā× o)層公共建築的(de)産權單位或者受其委托管理(lβ♠✔×ǐ)的(de)單位,按照(zhào)國(÷σguó)家(jiā)和(hé)本市(shì)有₩ '(yǒu)關規定組建志(zhì)願消防隊,落實人(rén)員(yuán)、器(♥λ★"qì)材裝備、值班備勤室等。
第五十五條 國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊、專職消防隊應當制(zhì)定、實施業(yè)務訓練計(jì)劃,維護、保養裝&φ™備器(qì)材,并嚴格執行(xíng)執勤制(zhì)度。
專職消防隊的(de)執勤、業(yè)務訓練、火(huǒ)災撲救↑≈、應急救援,按照(zhào)國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊λ≤有(yǒu)關規定執行(xíng)。專職消防隊員(yuán)應當接受培訓∏≤∞→,取得(de)相(xiàng)應的(de)消防職業(yè)等級證書(shū✘↓ε≠)。
志(zhì)願消防隊應當根據實際情況開(kāi)展有←♥(yǒu)針對(duì)性的(de)業(yè)務訓練,♣<提高(gāo)撲救火(huǒ)災的(de€™→)技(jì)能(néng)。
消防救援機(jī)構應當對(duì)專職消防隊、志(zhì)願消防隊等消防組織進行(xín♣γ•g)業(yè)務指導。
第五十六條 國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊救援人(rén)員 "↕®(yuán),根據國(guó)家(jiā)和( >αhé)本市(shì)相(xiàng)關規定享有(yǒu) ↑"φ職業(yè)榮譽、生(shēng)活待遇、社會(huì)優∑ ₩☆待等職業(yè)保障。
專職消防隊的(de)組建單位應當與消防隊員(<↕<yuán)依法簽訂勞動或者聘用(yòng)合同,©×在合同期間(jiān)按照(zhào)規定為(wèi)其辦理☆★¥(lǐ)各項社會(huì)保險,并提供相(xiàng)應的(de)福利待遇。♥★
單位應當保障專職消防隊的(de)建設經費(fèi)和(hé)消$✔→€防業(yè)務經費(fèi)。
第五十七條 國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊和(hé)專職消防隊的(de)消防車(chē)、消防艇,應當'Ω™♠設置專用(yòng)标志(zhì)、安裝示警設備,并納入特種車(c≠€hē)輛(liàng)、船(chuán)艇管理(lǐ),在執行(xíng)火×¥±γ(huǒ)災撲救和(hé)應急救援等任務♠§時(shí)免繳道(dào)路(lù)、航道(dào)通(tōng)行(x≠€íng)費(fèi)。
第五十八條 政府專職消防隊員(yuán)在消防救援機(jī)構工(g€♣×ōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)指導和(hé)監督下(xià),≥±γ協助開(kāi)展監督檢查、隐患舉報(bào)查處、勸阻和(hé)糾正↑πβ↑消防安全違法行(xíng)為(wèi)、開(kāi)展消防宣傳教育等工(gōn₩♥±✔g)作(zuò)。
消防救援機(jī)構應當加強對(duì)政府專職消防隊員(yu↓₩ án)的(de)管理(lǐ)、培訓、考核。考核不(bù)合格的(≤★§de),不(bù)得(de)上(shàng)崗。
政府專職消防隊員(yuán)履行(xíng)職責時(shí),應當&♥統一(yī)著(zhe)裝、攜帶證件(jiàn)、佩π✘$戴統一(yī)标識。
第五十九條 依法建立的(de)消防協會(huì)在市(shì)消防救援機(jī)構及其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)↑≠∞的(de)指導和(hé)監督下(xià),依照(zhào)協會(huì)↔≤'ε章(zhāng)程開(kāi)展消防學術(shù)交流和(h∞¥★φé)消防宣傳教育,推廣先進消防技(jì)術(shσ"™←ù),進行(xíng)消防行(xíng)業(yè)自(zì)律管±✘理(lǐ)。
第五章(zhāng) 滅火(huǒ)救援
第六十條 任何個(gè)人(rén)發現(xiàn)火(huǒ)災都(dō×§u)應當迅速報(bào)警;任何單位和(hé)個(g&®♥è)人(rén)都(dōu)應當為(wèi★¶)報(bào)警無償提供便利。不(bù)±∞得(de)謊報(bào)火(huǒ)警,制(zhì)造混亂。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都(dōu)有(y≠'×§ǒu)為(wèi)撲救火(huǒ)災提供幫助的(de)義<♦÷®務。在消防隊未到(dào)達火(huǒ)災現(xiàn)場(chǎng)前,™♣©∞有(yǒu)關單位應當迅速組織力量撲救,減 λ✘少(shǎo)火(huǒ)災損失。
禁止組織未成年(nián)人(rén)參加火(h≤§♥∑uǒ)災撲救。
人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所發生(shēn♠α∞©g)火(huǒ)災時(shí),該場(chǎng)所的(de)現(xiàn)α£≥場(chǎng)工(gōng)作(zuòΩ™↑)人(rén)員(yuán)有(yǒu)組織、引導在場(chǎng)人♠↔(rén)員(yuán)疏散的(de)義務。
第六十一(yī)條 國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊、專職消防隊接到(dào)出警命令後應當在六σ↑↑十秒(miǎo)內(nèi)出動消防車(chē),趕赴火(huǒ)災現(xià∏✘ n)場(chǎng)。
消防車(chē)、消防艇前往執行(xíng)火(huǒ)災撲救或者應急救援任務✔•λ,在确保安全的(de)前提下(xià),不(bù)受行(xíng)駛速Ω✔©度、行(xíng)駛路(lù)線、行(xíng)駛方向✔₹δ→和(hé)指揮信号的(de)限制(zhì),其他(tā)車(chē)& 輛(liàng)、船(chuán)舶以及行€©™(xíng)人(rén)應當讓行(xíng),不(bù)得(de)₹'±穿插超越。交通(tōng)管理(lǐ)指揮人(rén)員(yuán)™↕ 應當保證消防車(chē)、消防艇迅速通(tōng)行✔∞♠✔(xíng)。
第六十二條 消防救援機(jī)構統一(yī)組織和(hé)指揮火(huǒ)災現(xiàn)場(chǎng)撲救☆ φφ,應當優先保障遇險人(rén)員(yuán)的(de)生(shēλ★ng)命安全。
國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火(↔§huǒ)災以外(wài)的(de)其他(tā)重大(dà)災•×¥害事(shì)故的(de)應急救援工(gōng)作(zuò),由市(s••₽hì)或者區(qū)人(rén)民(mín)政府統一(yī)領導。
第六十三條 消防救援機(jī)構有(yǒu)權調動專職消防隊和(hé)交通(tōng ↔↔)、供水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣、≈¶ ←通(tōng)信、醫(yī)療救護等有(y¥λ"ǒu)關部門(mén)進行(xíng)火(huǒ)災撲救,投入滅火(h ₩₽₽uǒ)搶險。參加火(huǒ)災撲救的(de)單位$↓₽←和(hé)個(gè)人(rén)應當服從(cóng)火(huǒ)場(♥♣♣¶chǎng)總指揮員(yuán)的(de)統一(yī)指☆✔揮。
為(wèi)阻止火(huǒ)災蔓延,避免重大(dà)損失,火<(huǒ)場(chǎng)總指揮員(yuán)有(yǒu)權決定使用(yòn£ ₩g)各種水(shuǐ)源,劃定警戒區(qū)¶↕,在火(huǒ)場(chǎng)周圍實施交通(tōng)管制(z±±£&hì),截斷電(diàn)力、可(kě)燃氣體(tǐ)和(hé)可(ε£kě)燃液體(tǐ)的(de)輸送,限制(zhì)§ ★用(yòng)火(huǒ)用(yòng)電(diàn),利用☆(yòng)臨近(jìn)建築物(wù)和(hé)有(yǒu)關設₹®施,拆除或者破損毗鄰建築物(wù)、構築物(wù)> 或者設施等。
市(shì)或者區(qū)、鄉(xiāng)、↓≤≈鎮人(rén)民(mín)政府應當根據撲救火(huǒ)災的(de)緊急需≈₩λ要(yào),組織人(rén)員(yuán)、調集所需物(wù)資支援滅火(h♠↕uǒ)。
第六十四條 消防救援機(jī)構有(yǒu)權根據需要(yào)封閉火(huǒ)災現(xiàn)場(chǎ↕✔&¶ng)。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都•≠$β(dōu)不(bù)得(de)擾亂火(huǒ)災現(xiàn¶•)場(chǎng)秩序,不(bù)得(de)妨礙火(hu≠β₩ǒ)災原因調查,未經消防救援機(jī)構同意,不(bù)得(de)進入火(huǒ)災現(xiàn✘•™¶)場(chǎng),禁止擅自(zì)清理(lǐ)火(huǒ)災♠¶♠€事(shì)故現(xiàn)場(chǎng)。
第六十五條 火(huǒ)災撲滅後,由消防救援機(jī)構負責調↔↑查火(huǒ)災原因,統計(jì)火(huǒ)災損失。消防救援機(jī)構可(↕kě)以委托依法設立的(de)價格鑒證機(jī)構、資産評估機(jī)構對ε (duì)火(huǒ)災直接财産損失進行(xíng)鑒定或者評估。火(h₽✔¶uǒ)災直接财産損失鑒定意見(jiàn)或者評估報(b♦™ào)告可(kě)以作(zuò)為(wèi)消防救援機(jī)構統計(jì)火↔∏(huǒ)災損失的(de)依據。
發生(shēng)火(huǒ)災的(de)單位和(hé∞ε∞)相(xiàng)關人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)™♦×消防救援機(jī)構的(de)要(yào)求保護現(xiàn) ←場(chǎng),接受事(shì)故調查,如(rú₹¥)實提供與火(huǒ)災有(yǒu)關的(de)情況。
消防救援機(jī)構根據火(huǒ)災現(xiàn)場(chǎng)勘驗、調查情況和(hé•)有(yǒu)關的(de)檢驗、鑒定意見(jià®≤§&n),及時(shí)制(zhì)作(zuòσ§)火(huǒ)災事(shì)故認定書(shū),作(zuò)為(wè≥'i)處理(lǐ)火(huǒ)災事(shì)故的(de)證據。
第六十六條 外(wài)單位的(de)專職消防隊、志(zhì)¶'α>願消防隊參加撲救火(huǒ)災所損耗的(de)燃料、滅火(huǒ)劑和α'(hé)器(qì)材裝備,由火(huǒ)災發生('λ≈∏shēng)地(dì)的(de)人(rén)民(mí≥&÷n)政府補償。火(huǒ)災發生(shēng)單位參&₹₽"加的(de)保險中含有(yǒu)施救費(fèi)用(yòng)的(de),≤$保險公司支付的(de)施救費(fèi)用(yòng)應當優先用↔λ(yòng)于補償外(wài)單位專職消防隊、志(zhì)願消防隊的(de)∞•損耗。
參加應急救援造成的(de)損耗補償,參照(zhào)前款規定執'βπ÷行(xíng)。
第六章(zhāng) 法律責任
第六十七條 違反本條例規定的(de)行(xíng)為(wè← i),法律、行(xíng)政法規有(yǒu)處理(lǐ)規定的(d↓±e),依照(zhào)有(yǒu)關法律、↑γ行(xíng)政法規的(de)規定處理(lǐ)。
第六十八條 違反本條例規定生(shēng)産、儲存、運輸、經↑≤₩&營、攜帶、使用(yòng)、銷毀易燃易爆危險物(wù)品的(dδ₹e),由消防救援機(jī)構責令停止違法行(xíng)為(wèi),可(kě ★)以對(duì)易燃易爆危險物(wù)品采取查封、扣押等強制(zh↑↓αì)措施。
對(duì)不(bù)符合消防安全技(jì)術(shù)規定,可§≠<(kě)能(néng)造成重大(dà)危害的(d₽☆e)易燃易爆危險物(wù)品及其容器(qì),消防救援機(jī)構可(kě)以予以收繳銷毀。
第六十九條 人(rén)員(yuán)密集場(ch↓<≠ǎng)所在營業(yè)、使用(yòng)期間(ji ≈₽±ān)進行(xíng)電(diàn)焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有(♣><yǒu)火(huǒ)災危險的(de)施工(gōng)、維修作(zuò)業( yè)的(de),由消防救援機(jī)構處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款。
第七十條 違反本條例規定,有(yǒu)下(xià)列行δ♥≈(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de),由消防救援機(jī)構處警告或者二千元以上(shàng)二萬元以下(xi♣$à)罰款;情節嚴重的(de),處二萬元以上(shàng→π₩∑)二十萬元以下(xià)罰款:
(一(yī)) 搭建臨時(shí)建築物>§σ∏(wù)、構築物(wù)或者改變建築物(wù)用(yò₽ ÷☆ng)途不(bù)符合消防安全要(yào)≠∞≥求的(de);
(二) 建築物(wù)施工(gōng)高(gāo)度超過二十β§↕¶四米,施工(gōng)單位沒有(yǒu)随施工(gōng)進度落實消防水↑↔<(shuǐ)源的(de);
(三) 組織未成年(nián)人(rén)參加火(huǒ)↕≤✔§災撲救的(de)。
第七十一(yī)條 單位違反本條例第十六條、第十七條、第三十八條第二款的(de)規定,由消防救援機(jī)構責令限期改正;逾期不(bù)改正的(de),對(duì)其直接負責的(de)π®★主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員שφΩ(yuán)給予警告或者由有(yǒu)關部門(mén)依法給予處分(Ω>✔$fēn)。
第七十二條 物(wù)業(yè)服務企業(yè)違反本條例第十八條第一(yī)款第二項δ←規定,未建立消防檔案或者記載消防檔案內(nèi)∏¥≠容不(bù)規範的(de),由消防救援機(jī£)構責令限期改正,逾期不(bù)改正的(de £),給予警告;情節嚴重的(de),處五百元以上(shàng)二千元以λλ∏下(xià)罰款。
物(wù)業(yè)服務企業(yè)違反本條例第十八條第一(yī♥φ)款第三項規定,未按照(zhào)規定在•<管理(lǐ)區(qū)域內(nèi)設置消防安全标志✘β(zhì)的(de),由消防救援機(jī)構責令限期改正,逾期不(bù)改正的(de),處五£≥♣千元以上(shàng)二萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),處二萬元≈×≥以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款。
第七十三條 當事(shì)人(rén)逾期不(bù)履行(xíng)停産停§☆&業(yè)、停止使用(yòng)、停止施工(α∑gōng)決定的(de),由作(zuò)出處罰決定•♥的(de)住房(fáng)城(chéng)鄉₽±×(xiāng)建設管理(lǐ)部門(mén)或•≥→者消防救援機(jī)構強制(zhì)執行(xín≤≤g)。責令停産停業(yè),對(duì)經濟和(hé ↕₽)社會(huì)生(shēng)活影(yǐng)響較大(d♥₽à)、執行(xíng)确有(yǒu)困難的(de),由住房(fáng)→←↔城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部門(mén)或者↔γ消防救援機(jī)構提出意見(jiàn),并由住房(fáng)"™ 城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(lǐ)部門(δ↓→mén)或者應急管理(lǐ)部門(mén)報(bào)請(qǐngδ>'γ)本級人(rén)民(mín)政府依法決定。
被責令停止施工(gōng)、停止使用(yòng→δ)、停産停業(yè)的(de),應當在整改後向作(zuò)出₽&決定的(de)部門(mén)或者機(jī)構報(bào)告,申請(∞ ≤φqǐng)施工(gōng)、使用(yòng)、生(shēng)産、經營,經檢查≤≤¶÷合格,方可(kě)恢複。
作(zuò)出決定的(de)部門(mén)或者¥↔π÷機(jī)構應當自(zì)收到(dào)書(shū)&∏∞✔面申請(qǐng)之日(rì)起三個(gè)工(g>♥ōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)↓™進行(xíng)檢查,自(zì)檢查之日(rì)起三個(gèλ≤§)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出決定,γ ≤★送達當事(shì)人(rén)。
第七十四條 作(zuò)出行(xíng)政處罰決定的(de©α)部門(mén)或者機(jī)構應當依法公開(kāi)消防行(↓xíng)政處罰信息,将适用(yòng)一(yī)£ ¥↕般程序作(zuò)出的(de)行(xíng)政處罰信息以及重大(dà)火(h×φπuǒ)災隐患政府挂牌督辦的(de)有(yǒ∞§u)關信息,依法納入本市(shì)公共信用(yòng)信息目錄管理→♦ε"(lǐ),并采取懲戒措施。
第七十五條 住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設管理(ε✘lǐ)部門(mén)、消防救援機(jī)構的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)執行(Ω✘xíng)職務,應當自(zì)覺接受社會(huì)監督。任何單位和(h✘±é)個(gè)人(rén)都(dōu)有↕''≠(yǒu)權對(duì)消防救援機(jī)構的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在執法中的(♠<✘≠de)違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng £λ )檢舉、控告。收到(dào)檢舉、控告的(de)機(jī)關,應當按照(z§↔©hào)職責及時(shí)查處。
住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建β&設管理(lǐ)部門(mén)、消防救援機(jī)構的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在消防工→•(gōng)作(zuò)中濫用(yòng)∑®✘>職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊,有(y♠€ǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī),尚不(bù)∑&構成犯罪的(de),依法給予處分(fēn):
(一(yī)) 對(duì)不(bù)符合消防安全要(yào)求的×↕<(de)消防設計(jì)文(wén)件(jiàn)、建設工(gōng)程、場( ♣αΩchǎng)所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的(de);
(二) 無故拖延消防設計(jì)審查、消防驗收、消防安全檢查,不(bù)在法定期 π↔限內(nèi)履行(xíng)職責的(de);
(三) 發現(xiàn)火(huǒ)災隐患不(bùβε)及時(shí)通(tōng)知(zhī)有(yǒ↑αu)關單位或者個(gè)人(rén)改正的(de);
(四) 利用(yòng)消防設計(jì)審查、消防驗收和(hé)消防安全檢查謀取利益的•≠>♦(de);
(五) 利用(yòng)職務為(wèi)用(yòng)戶、建設單位指定或者€±"♦變相(xiàng)指定消防産品的(de)品 ÷牌、銷售單位或者消防技(jì)術(shù)服務機↑α₩↕(jī)構、消防設施施工(gōng)單位的(d ↕e);
(六) 将消防車(chē)、消防艇以及消防器(qì)☆↔材、裝備和(hé)設施用(yòng)于與消防和(hé✘↕)應急救援無關的(de)事(shì)項的(de);
(七) 其他(tā)濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞( λwǔ)弊的(de)行(xíng)為(wèi)。
第七十六條 本條例所規定的(de)單位,是(shì)↕>♣¶指機(jī)關、團體(tǐ)、企業(yè)、事(shì)業↔☆(yè)等單位。有(yǒu)固定生(shēng)産經營場(chǎn&★g)所且場(chǎng)所面積達到(dào)一(yī)定标準的(de★φ↑€)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶應當履行(xíng↔★€)本條例規定的(de)單位消防安全職責,具體(tǐ)标準由市÷→±★(shì)消防救援機(jī)構制(zhì$∞)定。
第七章(zhāng) 附則
第七十七條 本條例自(zì)2020年(nián)5月(yuè)1日(rΩ♦₩ì)起施行(xíng)。